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关于支持重点项目建设的若干意见

来源:uedbet体育登录国土资源局      发布时间:2011-12-29    点击:916 次

uedbet体育登录国土资源局

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关于支持重点项目建设的若干意见

 

根据《uedbet体育登录人民政府办公室关于建立重大工业项目代办制度的通知》(巩政办【20108号)精神,为进一步落实市政府重大工业项目代办制及重点项目责任制,切实保障我市重大工业项目及其他重点建设项目用地,促进全市经济平稳较快发展,根据国土资源管理、项目立项等相关法律法规规定及政策,经研究并报市政府同意,现就支持重点项目建设提出如下意见:

一、明确工作对象,提高重点项目建设服务质量

面对国家更加严格的土地管理政策及宏观调控的进一步深入,年度用地计划和用地指标愈发紧张。必须坚持“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”以及“有保有压”的原则,才能确保重大工业项目及其他重点项目用地。今后,市政府重点保证下列用地项目:

(一)列入国家、河南省的重点建设项目;

(二)投资额超过2亿元以上我市重点建设项目;

(三)投资额超过1亿元以上属于国家重点鼓励的高新技术重点建设项目;

(四)进入重点产业集聚区,投资额超过5000万元以上与主导产业密切关联的重点工业项目;

(五)关系国计民生的公共基础设施及公益事业用地;

(六)城市建设项目;

(七)市政府确定的必须保证的其他重点建设项目。

除上述建设项目之外的其他项目用地,主要靠利用原有旧厂房、盘活利用低效土地等方式解决用地问题;新农村建设用地主要通过挂钩规划方式解决。

二、简化工作程序,切实保障重点建设项目用地

(一)项目审批条件。各项建设用地必须符合土地利用总体规划、城镇建设规划和中心村规划、产业集聚区规划,必须符合国家产业政策、土地供应政策和环保要求。项目申报前应按照国家规定预存征地补偿款及被征地农民社会保障费等相关费用。

(二)项目选址及预审。工业、城镇建设和新农村建设项目先行分别通过市工业领导小组、城镇建设领导小组和新农村建设领导小组审核同意后,市国土资源局出具初审或预审意见。未经上述领导小组批准的建设项目,市国土资源局不予匹配用地计划。

工业建设项目应坚持集约节约利用土地,投资强度、容积率、建筑密度、绿地率等必须符合国家用地定额。原则上工业建设项目一律进入产业集聚区进行建设,凡在产业集聚区进行建设的,实行“四优先”,即初、预审优先、规划优先、用地计划指标优先、办理手续优先。

(三)项目用地报批。列入我市年度用地计划的重点建设项目用地,市国土资源局负责向市住建局发“规划函”,市住建局出具宗地规划设计条件通知书、拨地定桩图等相关图件后,市国土资源局组织征地权属地类调查及补偿登记,对拟报批地块进行地籍测量、调查土地权属、面积、地类及附着物种类、数量,履行征地批前告知、确认和听证手续,落实耕地占补平衡,组织材料组卷上报审批。

三、加强对外联系沟通,争取上级更多的用地审批、项目建设等相关优惠政策。

市国土资源局、发展改革委、科工信委将与上级部门联系、沟通、汇报,采取多种方式争取更多的农用地转用计划指标、易地补充耕地指标、挂钩规划周转指标、上级政策及资金支持,跟踪重点项目用地审批、立项进展情况,加快河南省、郑州市及我市重点项目的审批速度,确保重点项目顺利落地。

四、严格土地执法,坚决制止违法用地违法建设行为。

进一步落实执法责任制,切实履行土地执法监察职责,严格执行动态巡查制度,加大违法用地查处力度,坚决杜绝不经审批擅自开工建设行为。对未列入我市重点建设项目名单,未经市工业领导小组、城建领导小组、新农村建设领导小组审核及市发展改革委审批、核准(备案),擅自开工建设的项目,一经发现,将依法查处。今后,将根据上级用地计划指标配置情况对我市各镇(街道、园区)分配用地计划指标与违法用地查处等工作相挂钩,对辖区内新增建设用地中违法占用耕地比例超过10%批而未征和征而未供土地清理不到位的镇(街道、园区),将根据违法用地纠正情况及低效利用土地盘活情况核减该辖区下一年度用地计划指标或者冻结该镇(街道、园区)各项建设用地审批。

 

 

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